陈泽炎:我国会展业“十三五”取得的成绩

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当前,正值我国“十三五”收官“十四五”开局之时。2020年10月22日,中央政治局常委会听取“十三五”规划实施总结评估汇报;12月11日中央政治局会议指出,经过5年奋斗,中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。我们知道,指导我国会展业在“十三五”时期发展的规划性文件就是2015年3月发布的《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号。在15号文件指引下,我国会展业取得了显著的发展和可喜的成绩。

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(一)15号文件发布以后,从2015年到2017年全国先后有26个省、自治区、直辖市政府发布了本地区贯彻15号文件的《意见》、《办法》等文件。

从2018年开始,又有一批省、自治区、直辖市和副省级城市政府发布了促进本地区会展业创新发展的三年《行动计划》、《专项行动》等文件。

总的看来,15号文件在全国得到了很好的贯彻。

(二)概括而言,我国会展业在“十三五”时期取得的主要成绩是:

1. 全国展览业形成大体量:由于2020年出现新冠疫情,所以2019年的全国展览业数据就是“十三五”时期的峰值。按照中国会展经济研究会的统计数据,2019年全国共有187城市(其中有24个县级市)共举办展览会11033场,面积14877万平方米;进入《2019年世界百强商展排行榜》的中国展览项目达到21个,仅次于德国位居世界第二。全国现已建有展览场馆292座,可供室内展览面积1197万平方米,其中“十三五”时期建设的场馆大多数是10万平方米以上的大馆;当前还有24座在建的会展场馆,规划室内展览面积为262万平方米。到2019年,全国拥有会展本专科院校共计344所。以上这些数据都表明,我国展览业的实力已在世界居于领先地位。

2. 会展业地位进一步提升:2002年即加入世贸组织后的第二年,我国在《国民经济行业分类》国家标准中首次设立“会议展览服务业(会展业)”类别,作为1000多个“小行业”之一。随着会展业的发展,在“十三五”的第二年即2017年,国家又将会展业从《国民经济行业分类》国家标准中的“小行业”类别提升为400多个“中行业”之一。这就是会展业地位提升的一个显著标志。

3. 构建一系列会展大平台:通过“十三五”时期的持续努力,全国现已形成一系列承担主场外交使命、完成国家重大任务的会展大平台。其中作为著名的就是:“一带一路”国际会展高峰论坛和中国国际进口博览会。

4. 会展供给侧服务新提升:“十三五”时期,全国以供给侧结构性改革为主线的经济新发展不断取得新成果。作为现代服务业的会展业则是要在供给侧结构性改革中能够出提供更加优质的会展服务。具体来说,就是要做好为企业的生产性会展服务;为民众的生活性会展服务;为政府与社会的公共性会展服务。由此就产生了一大批知名的国际性产业型展览会,一大批满足民众消费提升的展销会,一大批由专业会展机构承办的政府型会展项目。

5. 大会展领域多业态融合:“十三五”时期一个越来越明显的趋势就是,会展活动日益从商务领域向科技、文化、旅游、体育等领域扩展,形成“会、展、节、赛、演”等多种活动形式相融合的“大会展”模式。此外,通过建设会展场馆而发展起来的“会展地产”模式,也日益受到城市政府的重视,。成为“十三五”时期我国会展业发展的显著特点之一。

6. 会展国际化合作新成果:发展与国际会展组织的关系与合作是我国会展业国际化的重要方面。2019年我国获得国际展览业协会(UFI)认证的展览项目达140个,UFI成员有159个,都居其中首位。2020年11月在UFI召开的全球大会上,中国展览业的“抗疫与复展”经验在会上做了交流。2019年国际大会与会议协会(ICCA)在成都大学创立了全球首个研究中心。2020年该中心发布了新冠疫情对国际会议业影响的评估报告。

7. 形成会展业多种所有制:随着2019年10月米奥兰特展览公司在深圳创业板上市,我国会展业多种所有制共存的形态正式形成。这就包括了:国有、外资、合资、股份、民营等种类。从“2019年全国百强展览项目”的分布情况看,国有单位主办的占52%;外资公司主办的占28%;民营公司主办的占16%;中外会展公司主办的占4%。

8. 会展学硕博开设新专业:“十三五”时期,我国会展教育学士、硕士、博士的架构进一步完整。119所本科会展院校都可以授予学士学位,26所会展高校设有硕士学位授予点,4所会展高校设有博士学位授予点。2020年3月教育部批准在上海大学设立全国首个跨学科的“会展”专业。这对会展教育和会展研究具有很大的推动与促进意义。

9. 会展新经济展露新头角:2019年12月,成都市人民政府办公厅发出《关于促进会展产业新经济形态发展的实施意见》。文件提出六种会展新经济形态。2020年10月,中国会展经济研究会在成都召开的研讨会上,进一步阐述了十种会展新经济形态,即:会展数字经济、会展智能经济、会展智慧经济、会展绿色经济、会展创意经济、会展流量经济、会展时尚经济、会展共享经济、会展体验经济、会展平台经济。

10. 会展集聚区会展生态圈:2017年12月,在中国会展经济研究会长沙年度研讨会上,首次举办了关于“城市会展集聚区”的对话交流。2018年4月,在中国会展经济研究会学术年会上再次组织了专题讨论。目前全国已有多个城市创办了会展业“集聚区”、“功能区”、“孵化区”、“经济区”、“产业园”、“博览城”等项目,还有“会展小镇”、“会议小镇”、“示范基地”等新称谓。在此基础上,关于“城市会展生态圈”的建设也提上日程。2020年7月,“成都会展经济产业生态圈推介会”在深圳、上海等城市成功举行。这是“十三五”时期我国会展业发展的一个重要创新点。

(三)我国会展业在“十三五”时期仍然存在一些不足与短板。主要表现在:会展业市场化改革进程仍需加快;会展业国际化发展路径仍属短板;会展品牌化资本化运作仍待补强;会展生态化虽有进展但仍很薄弱。

(四)15号文件所确立的我国展览业“十三五”发展目标是:“到2020年,基本建成结构优化、功能完善、基础扎实、布局合理、发展均衡的展览业体系”;要求“发展环境日益优化,市场化水平显著提升,国际化程度不断提高”。为此,15号文件做出了一系列的工作部署。那么,这些工作任务完成的情况如何呢?现在,本文就试着进行有关其完成情况的初步评估如下。
其基本思路是,将15号文件所规定的指导思想、基本原则、发展目标、工作部署等内容进行要点分解,具体可分解成52项;再分别对各自完成效果的予以评定,以A、B、C、D、E五挡划分,分别代表:“成绩突出、积极推进、效果较好、尚需努力、不够理想”。综合以后即可定量算出15号文件工作进展与落实情况的总体评价。最后结果是:ABC占比80.77%,AB占比61.54%。

(五)“十四五”时期,我国会展业将在“十三五”发展的基础上更上一层楼。高质量发展将成为会展业“十四五”的主基调和主旋律。面对即将开始“十四五”时期,我们要牢记党中央的指示:实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大,任务艰巨,前景光明。为此,我国会展业一定要勇于担当,不辱使命,为完成国家“十四五”规划,实现会展业“十四五”规划而努力奋斗!

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