关于打造东莞会展业升级版的实施方案

关于印发《关于打造东莞会展业升级版的实施方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《关于打造东莞会展业升级版的实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                               东莞市商务局
                             2020年3月11日

关于打造东莞会展业升级版的实施方案

会展业是开放型经济的重要标志，是科技创新的“孵化器”、商贸流通的“加速器”，也是城市经济竞争的“制高点”。经过多年的发展，我市会展业已经形成了良好的基础，成为粤港澳大湾区会展产业带的重要组成部分，对于推动东莞产业转型升级、增强城市发展竞争力发挥了积极的作用。当前，粤港澳大湾区新展馆建设日新月异，会展格局正在发生重大变化，对我市会展业发展带来较大挑战。为适应形势变化，更好发挥会展平台作用，推进“湾区都市、品质东莞”建设，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，充分利用粤港澳大湾区建设的战略机遇，主动适应新形势变化，全面深化莞港澳会展合作，大力推动东莞会展升级发展。坚持政府引导、市场运作、统筹发展、相互促进的原则，不断创新工作机制、优化会展环境、完善展览设施，推动会展业改革发展。

（二）发展目标。以打造“湾区展会之城”为目标，坚持“华南工业展览之都”和“广东国际会议之都”发展策略，以市场化、专业化、品牌化、国际化为导向，以制造业展览会和商务型专业会议为重点，力争通过5年的努力，打造“一区两极”（即东莞会展经济集聚区，滨海湾会展服务业增长极和水乡新城国际会议增长极），做到巩固提升，迭代升维，全面提升东莞会展经济格局。

二、实行更加精准的战略定位，促进我市会展业持续稳定发展

（一）坚持“华南工业展览之都”发展策略。围绕我市“国际制造名城”发展战略，做大做强工业类专业展会，推动会展业与制造业深度融合，为制造业发展提供技术和市场等强有力的平台支撑，以工业特色增强东莞展会的竞争力，打造华南工业展览目的地。（市商务局负责）

（二）深化“广东国际会议之都”发展策略。充分认识会议业作为会展业的重要组成部分，特别是全国性、国际性的行业会议，对争取产业发展话语权的重要意义。积极推动会议与展览融合，做好产业交流与交易平台的同时，有效释放政府产业信号，促进产业政策实施和企业创新发展。结合东莞实际，主要瞄准国际产业会议和国内行业会议，在突出市场主导的同时，加强政府指导与扶持。有关部门和有条件的镇街，要积极策划、组织与产业相关的新品发布、行业趋势等会议项目，不断增强东莞产业发展的话语权。（市商务局及有关部门、镇街负责）

（三）实施展览差异化特色发展策略。根据我市的实际情况，立足广东现代国际展览中心，主攻20万平方米以内、与产业发展关系密切的大中型展会，在特色、专业、质量上突出东莞会展特点。对于超出场馆规模的展会，要在科学合理前提下，向专业细分市场发展，以保持在一定规模效益的基础上，做到更专业、更精准，打造精品展览名片。（市商务局、厚街镇政府负责）

（四）坚持国际化、专业化、市场化、品牌化发展方向。坚持以国际视野规划和国际一流标准，支持会展场馆提升专业化服务能力，不断提高会展业服务与管理的专业化水平。支持鼓励会展主办机构举办国际级专业展览、专业会议，积极推动政府主导展会专业化、市场化。大力引进会展龙头企业、品牌展会在我市发展。选择世界品牌专业国际展览会，支持和组织企业参观参展，帮助企业在国际品牌展览平台上与世界前沿企业进行经贸和技术交流对接。（市商务局、厚街镇政府、虎门镇政府、常平镇政府负责）

（五）用好粤港澳大湾区政策，加强同香港、澳门会展业合作。充分利用粤港澳大湾区建设的战略机遇，紧抓香港、澳门在国际商业网络、会展专业人才、国际影响力等方面的资源和优势，在巩固已有成果的基础上，进一步扩大与港澳会展业合作。（市商务局、市台港澳事务局、厚街镇政府、虎门镇政府、常平镇政府负责）

三、努力打造“一区两极”，全面提升东莞会展经济格局

（一）打造东莞会展经济集聚区——东莞国际会展新城。以广东现代国际展览中心为核心，地铁2号线展览中心站和穗莞深城轨厚街站两个轨道TOD为支撑，统筹周边约6平方公里区域为载体，规划建设东莞国际会展新城。通过城市更新和TOD新增建设用地开发，逐步推进会展新城规划的实施。会展新城在做好会议展览的同时，大力向会展经济系统延伸，开拓展览展示设计与制作、会议展览专业服务、工业设计、品牌展示推广、酒店餐饮休闲、国际贸易与采购服务、会展人才培训与交流、会展企业总部等业态。将会展新城打造成为东莞的会展产业中心、会展经济总部基地、国际贸易及采购基地、国际商业服务业特色区域，成为粤港澳大湾区乃至全国知名的、有东莞特色的会展经济集聚区。（厚街镇政府、市自然资源局、市轨道交通局负责）

（二）打造滨海湾会展服务业增长极。充分利用滨海湾新区的地理优势，承接深圳国际会展中心的强大辐射和外溢效应，重点在品牌推广、商务旅游、贸易对接、会议论坛、酒店餐饮等方面创新发展空间。通过会展服务业的科学规划和高水平建设运营，提升滨海湾的国际化水平，拓展我市会展业的新空间。（滨海湾新区管委会负责）

（三）打造水乡新城国际会议增长极。充分发挥水乡新城的交通枢纽和水乡生态的独特优势，借助粤港澳大湾区建设的战略机遇，大力发展国际会议产业，打造高标准的国际会议中心，承接粤港澳大湾区各类事业机构和行业组织的会议需求，进一步促进水乡新城的高水平建设、高质量发展，提升我市在粤港澳大湾区建设的地位与作用。（水乡管委会负责）

（四）提升发展会展经济配套水平。支持全市有条件的酒店等机构，完善和提升会议服务功能、品牌推广功能，进一步发挥会展业对产业发展的促进作用。（市商务局、市文化广电旅游体育局负责）

四、推动场馆建设改造，提高硬件水平

（一）推动广东现代国际展览中心扩容提质。为鼓励支持大型品牌展会扎根我市继续做强做大，培育更多上规模的展览会，结合我市实际，重点推动广东现代国际展览中心升级改造。一是尽快扩大展馆规模。按照20万平方米室内展馆的目标，逐步加以落实。其中2021年底前，争取完成新建3-5万平方米的新展馆。二是更新改造现有展馆。新展馆建成后，尽快启动广东现代国际展览中心4至7号展馆的更新改造。可考虑将现有4至7号馆拆除重建，使展览中心目标定位和功能布局更加合理。三是升级展馆功能。推动2020年完成广东现代国际展览中心1号馆和3号馆建筑物和设备的全面检测维修，完成信息化系统升级改造。其它展馆的信息化建设与展馆建设和改造同步进行。展馆的升级改造，要按国际展览专业要求，高标准规划设计，注重功能和布局的整体性、合理性和科学性，增强展馆对展览举办单位、参展商和观众的吸引力，适应我市工业展览特点要求，强化我市会展经济的龙头作用。（厚街镇政府负责）

（二）完善广东现代国际展览中心环境配套。对家具大道、会展南路、会展西路、东溪大道等周边道路进行改造升级，提升道路标准，完善交通系统功能。实施展览中心与轨道站连接工程，无缝对接东莞地铁2号线和穗莞深城轨展览中心站。将展览中心附近的凤凰路或东溪路改造成为高水平的餐饮美食街，满足展会大流量客商的餐饮需求。（厚街镇政府、市轨道交通局负责）

（三）规划建设滨海湾会展服务设施。要把会展服务功能落实在滨海湾新区发展规划和城建规划上。深圳国际会展中心2019年秋季正式启用，做好时间上的衔接，形成深莞一体化模式，滨海湾新区应在2020年启动现代化的交通等基础设施，2022年起逐步推出有足够规模档次的酒店、写字楼，满足展商、观众、贸易公司、会议、展览设计、展览工程和美食餐饮等各方面的庞大需求。对标深圳国际会展中心的现代化和国际化水平，打造一个与深圳国际会展中心资源共享、主动配套、互为补充、共同发展的会展服务功能区。（滨海湾新区管委会负责）

（四）规划建设水乡新城国际会议服务设施。要充分运用水乡自然资源，进一步提升水乡生态特色，按照水乡总体规划和水乡新城建设规划，突出以国际会议功能为龙头，做优做大做强会议服务功能，融合酒店旅游业共同发展，开辟一个集运动健康、休闲度假、文化美食、品牌发布等于一体的系统化高水平国际会议基地。在开发时序上可结合我市落实粤港澳大湾区建设规划，于2020年启动，逐步推进。（水乡管委会负责）

五、完善展会服务，提升软件水平

（一）进一步优化扶持政策。修订2015年出台的《东莞市人民政府关于促进会展业发展实施意见》，充分发挥《意见》的政策导向和产业支撑作用。在继续大力支持展览业的同时，提升对会议产业的支持力度，将会议业纳入奖励补贴范畴，明确主管职能部门。明确重大会展项目扶持政策，增强大型项目的引进力度。明确参展参会人员特色化、便利化服务政策，营造我市会展业新亮点。（市商务局、市财政局负责）

（二）进一步提升政府服务水平。完善政府“一站式”服务，通过展览中心一个窗口，接通政府各有关部门，为主办单位提供快捷的政府服务，特别是在安保、交通、市政以及展品通关等各方面，提供良好的办展环境。倡导绿色办展，构建会展诚信体系。依法保护会展知识产权，特别是加强对品牌展会的支持和保护，合理安排市领导参加展会重要活动，提升展会影响力。探索设立会展业发展基金，支持会展业创新发展。（市商务局、市公安局、市交通局、市市场监管局、厚街镇政府、虎门镇政府、常平镇政府、东莞海关负责）

（三）进一步提升场馆服务水平。根据会展业发展的需要，完善场馆服务设施，建立完善场馆服务制度，为主办单位策展、组展、开展、活动、撤展全流程提供优质服务，为参展商和观众交通、住宿、餐饮、商务等提供全方位服务。充分发挥信息技术优势，提高场馆服务的现代化水平。（厚街镇政府、虎门镇政府、常平镇政府负责）

（四）进一步提升社会公共服务水平。按照《东莞市人民政府关于促进会展业发展实施意见》的要求，建立市、园区（镇街）、展馆三级联动保障机制，充分调动公共服务部门积极性，为会展活动提供优质公共服务，提升媒体宣传、广告设计、展览工程、客货运输、酒店餐饮、旅游文化、人才教育培训等公共服务的提升，形成系统的社会服务保障。（市各相关职能部门、镇街负责）

六、以龙头展会引领，打造更多东莞会展品牌

（一）做强市场化专业展会。进一步优化办展的政策环境、城市环境和文化环境，不断提升我市展会的公共服务水平和场馆专业服务水平，大力扶持在我市举办、符合我市产业发展需求的市场化专业展会增强竞争力。对“东莞市重点支持的专业展览会”落实各项扶持政策，提供各项公共服务。对一些特别重要的展览会，加大政策支持的力度。（市商务局、市财政局、厚街镇政府、虎门镇政府、常平镇政府负责）

（二）推动政府主导展会品牌化。加快推进加博会、漫博会、智博会、台博会等重要展览会的品牌化、专业化、市场化发展。通过体制机制的改革，引入有能力的会展企业合作，实现专业化、市场化运作，更好地实现会展业对促进产业发展的初衷和宗旨。（市商务局、市委宣传部、市工信局、市台港澳事务局负责）

（三）着力培育和引进新的品牌展会。继续突出“产地办展”特色，配合我市工业装备、智能终端、新材料、新能源、玩具礼品、食品饮品、精细化工、服装鞋帽、体育休闲等重点行业的发展，培育和引进新的重点展会。抓住北京疏解非首都功能产业的机遇，采取得力措施，吸引一些适合在我市发展的优质展会，扩大我市龙头展会数量。（市商务局及有关部门、镇街负责）

七、保障措施

（一）加强全市组织领导。把会展业纳入“湾区都市 品质东莞”战略工作体系，统筹推进会展业与制造业、服务业、文化产业等各产业协调发展，为各产业发展提供平台支撑。成立市会展业创新发展领导小组，研究我市会展业发展中的重大问题。由市长担任组长，分管副市长为常务副组长，日常工作由市商务局承担，负责全市会议和展览业管理职能，统筹、协调、督导本实施方案的具体落实。同时，“一区两极”所在地厚街镇政府、滨海湾新区管委会、水乡管委会分别成立专项工作组，落实领导小组的决策和市委、市政府的部署要求，并具体负责编制建设规划和制定工作计划，报市会展业创新发展领导小组审定后组织实施。

（二）加强财政资金扶持。市、镇两级政府可根据支持会展产业发展相关政策加大资金扶持力度，带动现代服务业、先进制造业的升级和优化。在展馆和展览项目投资经营上, 可采取多元化市场运作模式，提高展馆建设运营效率以及展览项目创新发展水平。

（三）加强行业协会建设。将市会议展览行业协会列入市商务局重点工作联系单位。发扬改革精神，赋予会议展览行业协会培训、统计、监督、职称评定等行业服务和管理职能。充分发展行业商协会作用，支持会议展览协会依法加强组织建设、业务建设，依法开展各项会务活动，开展行业服务，加强行业自律。

（四）支持重要咨询机构发展。积极争取商务部指导的中国会展经济研究会将华南研究中心落户我市，增强我市在大湾区会展业方面的竞争力和影响力。

 东莞市商务局办公室
2020年3月11日印发