扬州市旅游业发展引导和奖励资金使用细则

为充分发挥政策引导作用，加快推进旅游项目、旅游品牌建设，招徕更多境内外游客，进一步提升城市的知名度和美誉度，根据《扬州市市级旅游业发展专项资金管理办法》（扬财规〔2016〕15号）、《扬州市旅游业发展引导和奖励资金管理环节实施细则》（扬旅字〔2018〕36号），特制定《扬州市旅游业发展引导和奖励资金使用细则》（以下简称“细则”）。

一、使用范围

围绕旅游中心工作，重点支持旅游项目补助、品牌建设（旅游品牌创建奖励、旅游商品开发奖励、品牌企业引进奖励）、游客招徕（过夜游客招徕奖励、举办特色旅游活动补贴、举办会议展览补贴、旅游新线路开发补贴）。

二、认定标准

（一）旅游项目补助

严格执行《扬州市市级旅游业发展专项资金管理办法》中确定的旅游项目补助资金使用范围，严格执行《扬州市旅游业发展引导和奖励资金管理环节实施细则》确定的“公开申报、审查评估、择优决策、立项公示、直接支付、跟踪监督”操作规范，每年二季度组织开展申报工作，同一项目连续2年获得省、市旅游项目资金扶持的，本年度不予申报。

（二）品牌建设奖励

1、旅游品牌创建奖励

（1）对新评定的国家5A级、4A级旅游景区，一次性分别给予100万元、50万元奖励。

（2）对新评定的国家级、省级旅游度假区，一次性分别给予100万元、50万元奖励。

（3）对新评定的国家级和省级生态旅游示范区一次性分别给予50万元和20万元奖励。

（4）对新评定的省五星级、四星级乡村旅游区，一次性分别给予20万元、5万元奖励。

（5）对入选江苏省旅游风情小镇的乡镇，一次性给予50万元奖励；对入选市级旅游风情小镇的乡镇一次性给予20万元奖励。同一小镇同时入选省、市级旅游风情小镇的，按照就高原则给予奖励。

（6）对新评定为五星级、四星级的本市旅行社，分别一次性给予20万元、5万元奖励。对评定为“江苏省十强旅行社”、“全国百强旅行社”的本市旅行社，一次性分别给予50万元、100万元的奖励。同一旅行社同时入选全国百强和省十强的，按照就高原则给予奖励。

（7）对新评定为五星、四星的旅游饭店，一次性分别给予50万元、20万元奖励；对新评定为金树叶级、银树叶级的绿色旅游饭店，一次性分别给予5万元、3万元奖励；对新评定为金、银盘级旅游餐馆，一次性分别给予4万元、2万元奖励。

同一饭店主体年度内创成多个品牌，按就高原则给予一次性奖励。

（8）对于各县（市、区）整体创成国家级荣誉（示范区）的给予100万元的奖励；对于旅游企业参加国家级、省级旅游部门组织的比赛或展评，根据获奖等级和影响力，给予不高于10万元的奖励。

2、旅游商品开发奖励

（1）对年销售额300万元以上，年度研发20种类（相近相似的算一类）以上且研发主题统一、包装精美、以游客购买为主、市场美誉度高的旅游商品企业，给予不高于15万元奖励。

（2）旅游商品企业当年度参加省级（含）以上旅游部门组织的相关旅游商品大赛，获得国家级比赛一、二、三等奖且具有市场推广价值的，分别一次性给予10万元、8万元、5万元奖励；获得省级比赛一、二、三等奖且具有市场推广价值的，一次性给予5万元、3万元、2万元奖励。

3、品牌企业引进奖励

对引进的国内外知名旅游投资集团、品牌主题文化酒店、国际会展公司、国际专业赛事俱乐部等，当年在扬州注册落户后，经专家评审认定，一次性给予引进单位不高于30万元的奖励。

（三）游客招徕奖励

1、游客招徕奖励

（1）过夜游客招徕奖励

累计1月、2月、6月、7月、8月、11月、12月招徕国内过夜游客达到3000人次（含）以上或入境过夜游客达到500人次（含）以上，且游览2个（含）以上收费景点，按照国内过夜游客1夜30元/人次、2夜（含）以上50元/人次，入境过夜游客1夜50元/人次、2夜（含）以上80元/人次的标准给予旅行社（不包括城市旅游推广站）奖励。

在上述7个月内，扬州境内同一家酒店累计接待入境过夜游客达到1000人次以上的，按40元/人次奖励，奖励上限为10万元。

（2）大型旅游团队奖励

在上述7个月内，一次性招徕国内团队300人以上、入境团队100人以上，且至少在扬住宿1夜，按照1万元/团的标准给予组团社奖励。

（3）专列、包机、游轮奖励

在上述7个月内，一次性组织专列（停靠扬州火车站）输送客源（豪华旅游专列游客量不低于300人、普通旅游专列游客不低于600人）且在扬至少住宿1夜，按照3万元/次的标准给予组团社奖励；

年度组织包机（起降扬州泰州国际机场，人数不少于50人/次）来扬旅游5架次（含）以上的组团社，按照包机5-9架次，每架次给予3000元奖励；包机10架次（含）及以上的，每架次给予5000元奖励。奖励上限为10万元。

一次性组织游轮（停靠扬州港，人数不少于300人）来扬旅游，按照1万元/次的标准给予奖励，单次奖励不超过5万元。

注：同时符合第2和第3条政策的，根据就高原则只享受一次奖励政策；由旅行社组织的、符合第2或第3条政策，可同时享受第1条奖励政策。

2、举办特色旅游活动补贴

特色旅游活动认定要件：特色明显（结合地方区域特色）、游客参与度高（现场参与人数10000人以上），或市场影响力大（现场活动参与人数300人以上、网络及新媒体总点击量50万+、省级以上主流媒体报道宣传）。特色旅游活动举办前须报经市旅游局确认并备案。

对“四季旺游”作出突出贡献，在“扬州的夏日”（6月—8月）和“扬州冬季养生节”（12月—次年2月）期间举办、并经市旅游局备案纳入全年活动体系的特色旅游活动，给予主办（承办）单位30万元-100万元的活动补贴；其他时间举办的活动补贴标准不高于30万元。

经专家评审认定。

3、举办会议展览补贴

（1）对在扬住宿2晚（含）以上的省级以上国内会议（参会省份不少于10个），按照外地参会200人、300人、400人及以上的类别，分别给予4万元、6万元、10万元奖励；对在扬住宿1晚（含）以上的国际会议（参会国家、地区不少于3个），按照外宾参会50人、100人、200人以上的类别，分别给予5万元、10万元、20万元奖励。对世界五百强企业、有重大影响或特大规模的会议，可以适当提高补贴标准，一次性补贴最高不超过30万元。

（2）对在扬举办的省级以上会展（国内会展的参会省份不少于10个，国际会展的参会国家、地区不少于3个）、展期3天（含）以上、专业展规模200个标准展位以上、综合展规模300个标准展位（标准展位9平方米/个，特装展位按标准展位折算）的会展，按照500元/个标准展位进行补贴。对有重大影响的全国性或国际性展会活动，可以适当提高补贴标准，展位补贴标准最高可上浮50%。

4、旅游新线路开发补贴

年度推出扬州研学旅游、红色旅游等主题旅游新线路，具有一定知名度和影响力，有较好的市场接受度（年度研学旅游线路接待游客5000人以上、红色旅游线路接待游客3000人以上）的，每条新线路补贴1万—5万元。凡是与外地旅游机构（企事业单位）合作推出的包含两个以上扬州旅游产品的主题旅游新线路，每条新线路补贴最高不超过3万元。

三、申报程序

（一）申报条件

1、合法登记注册、依法纳税、具有法人主体的旅游企事业单位；

2、自觉遵守中国法律、法规，本年度未受到中国行政主管部门的行政处罚；

3、本年度未发生重大安全责任事故，无重大责任投诉。

（二）申报资料

企业法人证明、批复公告、表彰通知、数据台账等其他证明材料（以年度通知或申报指南为准）。

（三）资金拨付

市旅游局、市财政局按照《扬州市市级旅游业发展专项资金管理办法》和《扬州市旅游业发展引导和奖励资金使用细则》的要求进行综合评审，提出资金拨付方案，进行网上公示。公示结束后，于一个月内拨付资金。

四、其他事项

1、各旅游企事业单位之间不得转让和赠送申报项目，对同一申报项目只限定一个申报主体，申报单位不得虚增申报数据。对弄虚作假骗取引导资金的旅游企事业单位，一经查实，取消奖励和补贴资格，追回发放资金，3年内不再予以奖励，并按有关规定对相关责任人予以处理。

2、本《细则》由市旅游局和市财政局负责解释。

3、本《细则》自发布之日起，原《扬州市游客招徕和企业品牌建设引导资金使用细则》（扬财金〔2013〕20号）和《扬州市商务旅游发展和智慧旅游建设引导资金使用细则》（扬旅字〔2014〕10号、扬财金〔2014〕1号）同时废止。